烟台“统放融给”大职教格局构建

山东教育“品牌系列”展示传播

　　——烟台“统放融给”大职教格局构建

　　为全面总结梳理党的十八大以来山东教育改革发展成就，充分展示各地各高校特色品牌，省教育厅在全省教育系统开展了“致敬品牌·献礼二十大”大型展示传播活动。

　　“统、放、融、给”四擎混合驱动大职教格局！今天我们一起来看烟台市在职业教育领域的探索~

　　烟台“统放融给”大职教格局构建

　　2020年以来，烟台市抢抓教育部山东省共建国家职业教育创新发展高地建设“三年成事”优势机遇，充分发挥区域统筹职教管理体制机制优势和创新成效，积极构建“统、放、融、给”四擎混合驱动大职教格局，着力打造服务全产业链、全生活领域和全生命周期的现代职业教育体系，在资源配置、要素优化、产教互动等方面与产业板块、园区发展达成实现同频共振，拓步探索出一条区域职业教育创新融合发展之路。2020年8月，烟台市获批教育部山东省共建职教高地以来首个省级职业教育创新发展试验区。2021年10月，烟台市在教育部职业教育高质量发展研讨会（天津）上作典型发言；12月，烟台市作为唯一地市，在全省“职业教育为民办实事”新闻通气会上作典型发言。2022年4月，烟台市成功入选山东省首批职业教育改革发展成效明显的市。

　　强化顶层设计“统”筹引领，实现由“条块分割”向“一体联动”转变。落实地方政府在职教领域统筹规划、综合协调、宏观管理工作职责，针对多年来职业院校和技工院校“多头管理”问题，调整所属不同市直部门或区市职业院校隶属关系，做足做好市域范围职教资源在考试招生、人才培养、校企合作、教师队伍、办学制度、保障投入等融通贯通统筹文章，基本建立全市“一盘棋”和“大职教”格局。目前全市已创建1所国家示范性骨干高职院校、2所省优质高职院校、1所省特色名校、6所国家中等职业教育改革发展示范学校、14所省示范性及优质特色学校、15所省规范化学校、21个省品牌专业、2个国家级和21个省级现代学徒制试点项目。

　　“放”权激发主体内生动力，实现由“治而不理”向“强筋健骨”转变。深化“放管服”改革，将职业院校机构编制、岗位设置、用人计划、招考招聘等行政事项由事前审批改为事后备案，下放内设机构设立、选人用人、内部薪酬分配等5项权力，选优配强主要负责人，赋予职业院校更多办学自主权，建设高素质专业化职业教育干部队伍，放权激发职业院校在一体化人才培养、教育教学设计、质量评价改革等方面内生动力，推动学校布局、专业设置、人才培养与市场需求有效衔接，营造良好的适应性环境。

　　推进区域资源共“融”互通，实现由“若即若离”向“水乳交融”转变。充分发挥企业办学主体作用，兼顾学校同时发力，进一步健全产教融合发展体制、创新校企合作办学机制，引导国有资本、集体资本和境内外非公有资本与职业院校双向进入、相互融合，落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策，探索构建行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局，同向同行画出“同心圆”。组建的6个产教联盟共吸纳400余家成员单位，服务外包职教集团入围首批国家示范性职教集团，开发区“齐鲁国际职教城”产业园区集群效应已初具规模。

　　输出新型技能服务准确供“给”，实现由“单打独斗”向“协同作战”转变。立足区域产业布局体系和优势经济特色，聚焦烟台市“9+N”制造业集聚培育工程和“16条重点产业链”，围绕产业链布局专业链，并实行专业的差异化发展，建立专业布局动态调整和退出机制，调整高职、中职专业分别达到5—8、3—5个专业群，加快构建适应烟台现代产业体系建设和经济社会发展需求的专业设置动态调整机制，推动学科建设由“小而全”向“强而精”转变，推进专业升级和数字化改造，努力发挥现代职业教育体系在服务经济、技术研发、成果转化、人才支撑、技能培训、优势带动等方面的突出效应。